法國埃維昂舉辦的 G7 峰會發(fā)布聯(lián)合聲明,澳大利亞同步參與簽署,為全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈劃定清晰的調(diào)整時限與量化指標,明確至 2030 年將單一國家關(guān)鍵礦產(chǎn)進口占比管控在六成以內(nèi),后續(xù)持續(xù)拓展多元供給渠道,爭取快速把進口占比壓縮至五成,整套政策目標直指削減對華礦產(chǎn)供應(yīng)鏈依存度。峰會內(nèi)部已經(jīng)形成統(tǒng)一共識,將針對國防制造等戰(zhàn)略核心產(chǎn)業(yè)落地具備約束效力的采購配額,從采購端限制單一來源礦產(chǎn)流入,以此緩解西方戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)高度綁定中國礦產(chǎn)加工產(chǎn)能的現(xiàn)狀。
為落地供應(yīng)鏈多元化目標,G7 各國商定搭建統(tǒng)一協(xié)調(diào)協(xié)作平臺,統(tǒng)籌整合各國資本、勘探與生產(chǎn)資源,雙向擴充礦產(chǎn)供給體量,一方面加快全球各地新增礦山勘探開發(fā)進度,挖掘海外原生礦產(chǎn)資源潛力,另一方面大力推進礦產(chǎn)回收循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依靠再生資源補充市場供給,從供給端減少外部單一渠道依賴。整場峰會議程當中,美伊和平談判等重大地緣議題占據(jù)大量討論空間,關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈安全卻能夠取得所有成員國一致認同,足以看出各國對礦產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定風險的集體擔憂,多國均認為拓寬礦產(chǎn)進口渠道、分散供應(yīng)來源,是規(guī)避產(chǎn)業(yè)鏈中斷危機的核心舉措。
長期以來我國在稀土、鋰、鎳等新能源與軍工核心礦產(chǎn)的冶煉、深加工環(huán)節(jié)具備完整產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,成熟完備的產(chǎn)業(yè)鏈支撐全球多數(shù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn),也讓 G7 將礦產(chǎn)供應(yīng)鏈調(diào)整視作地緣戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)。不過這套階段性降依賴計劃落地仍存在多重現(xiàn)實阻礙,海外礦產(chǎn)資源雖儲量可觀,但缺少成熟低成本提純冶煉技術(shù),新建配套產(chǎn)線資金投入大、建設(shè)周期漫長,短期內(nèi)難以形成可替代的規(guī)模化加工產(chǎn)能。
同時 G7 各成員國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件差異顯著,歐美日各國在產(chǎn)業(yè)成本、扶持政策、配額管控力度上訴求難以統(tǒng)一,內(nèi)部協(xié)調(diào)落地細則的難度居高不下,疊加全球清潔能源轉(zhuǎn)型帶動礦產(chǎn)需求持續(xù)上漲,供給缺口客觀存在,強行割裂成熟穩(wěn)定的現(xiàn)有供應(yīng)鏈,或?qū)⑼聘呶鞣街圃鞓I(yè)原材料成本,拖累新能源與軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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