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海關(guān)總署于 2026 年 6 月 9 日正式發(fā)布 2026 年第 78 號(hào)公告，針對(duì)無人機(jī)及相關(guān)物項(xiàng)的出口申報(bào)作出全面規(guī)范，這份新規(guī)將從 6 月 30 日起正式落地執(zhí)行，出臺(tái)初衷是落實(shí)國家出口管制相關(guān)法規(guī)，維護(hù)國家安全與利益，同時(shí)履行防擴(kuò)散類國際義務(wù)，引導(dǎo)廣大出口企業(yè)開展合規(guī)申報(bào)工作。此次監(jiān)管覆蓋范圍清晰劃定，無人駕駛航空器、無人駕駛飛艇、配套設(shè)備零部件以及民用反無人駕駛航空器系統(tǒng)等品類，均被納入統(tǒng)一管理范疇，所有從事相關(guān)貨物出口的經(jīng)營者，都需要對(duì)自身申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)、完整與規(guī)范承擔(dān)主體責(zé)任。

在貨物識(shí)別與備注標(biāo)注環(huán)節(jié)，企業(yè)需要先精準(zhǔn)判定出口貨物是否屬于出口管制物項(xiàng)，若歸類為管制品類，必須在出口貨物報(bào)關(guān)單的備注欄標(biāo)注相關(guān)說明，并填寫對(duì)應(yīng)的兩用物項(xiàng)出口管制編碼。即便貨物本身不屬于管制物項(xiàng)，但技術(shù)指標(biāo)、性能參數(shù)與管制標(biāo)準(zhǔn)相近，或是用途不滿足管制要求但參數(shù)達(dá)標(biāo)，也需要在報(bào)關(guān)單、出境 C 類快件報(bào)關(guān)單以及跨境電商零售出口申報(bào)清單的備注欄中，明確標(biāo)注貨物不屬于出口管制物項(xiàng)，從源頭厘清貨物屬性，規(guī)避申報(bào)模糊帶來的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)不同申報(bào)單據(jù)的填寫細(xì)則，新規(guī)也制定了差異化標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)可登錄中國國際貿(mào)易單一窗口查詢禁限管制申報(bào)要素，結(jié)合貨物類別，在常規(guī)報(bào)關(guān)單的禁限管制識(shí)別碼、禁限管制申報(bào)要素欄目中如實(shí)填寫內(nèi)容。對(duì)于出境 C 類快件報(bào)關(guān)單和跨境電商申報(bào)清單，則要在規(guī)格型號(hào)欄的補(bǔ)充區(qū)域，詳細(xì)寫明物項(xiàng)名稱、性能參數(shù)、實(shí)際用途等信息。值得注意的是，跨境電商渠道申報(bào)此類商品時(shí)，徹底取消僅填報(bào)稅號(hào)前四位的簡化模式，要求必須填寫完整稅號(hào)，進(jìn)一步壓縮違規(guī)申報(bào)空間。

境外收貨方與境內(nèi)主體信息填報(bào)同樣有嚴(yán)格約束，各類報(bào)關(guān)單據(jù)都需要完整填寫境外收貨人的中英文全稱，跨境電商申報(bào)清單里的生產(chǎn)銷售單位一欄，必須如實(shí)填寫貨物境內(nèi)生產(chǎn)廠家或?qū)嶋H銷售企業(yè)名稱，嚴(yán)禁使用電商平臺(tái)、代理機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行替代，確保交易上下游主體信息可追溯。單據(jù)隨附要求區(qū)分不同申報(bào)渠道執(zhí)行，常規(guī)報(bào)關(guān)單申報(bào)時(shí)，必須同步上傳合同、發(fā)票、技術(shù)資料等佐證材料；C 類快件對(duì)應(yīng)的單據(jù)可采用紙質(zhì)、光盤等形式提交資料；而跨境電商申報(bào)清單則無需額外隨附上述文件，在管控嚴(yán)謹(jǐn)性與通關(guān)效率之間實(shí)現(xiàn)平衡。

所有填報(bào)信息必須和合同、票據(jù)、技術(shù)資料以及全程物流信息保持高度一致，海關(guān)會(huì)依據(jù)新規(guī)開展常態(tài)化核驗(yàn)。一旦發(fā)現(xiàn)申報(bào)內(nèi)容存在疑點(diǎn)，便會(huì)啟動(dòng)質(zhì)疑流程，在此期間相關(guān)出口貨物將暫停放行。公告同時(shí)明確了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間，以及外部貨物進(jìn)入這類特殊區(qū)域的申報(bào)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)景監(jiān)管覆蓋。海關(guān)總署同步發(fā)布公告解讀，梳理政策背景與實(shí)操要點(diǎn)，并搭配填報(bào)示例幫助企業(yè)理解執(zhí)行，整套規(guī)則補(bǔ)齊了無人機(jī)及相關(guān)物項(xiàng)出口的監(jiān)管短板，既保障合規(guī)貨物快速通關(guān)，也通過細(xì)化監(jiān)管條款整治以往零散出境、拆分申報(bào)、跨境違規(guī)申報(bào)等亂象，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)朝著規(guī)范化、法治化的方向發(fā)展。