當(dāng)?shù)貢r間 5 月 23 日,特朗普在社交媒體表示,已與沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、巴基斯坦、土耳其、埃及、約旦、巴林等國領(lǐng)導(dǎo)人溝通,美伊相關(guān)和平諒解備忘錄已基本敲定,霍爾木茲海峽將開放,最終細(xì)節(jié)待后續(xù)公布。同時,他也與以色列總理通話,溝通進(jìn)展順利。
消息一出,各方表態(tài)差異明顯,核心分歧集中在海峽通行權(quán)限與伊朗核問題。伊朗法爾斯通訊社指出,特朗普說法不實,伊朗僅同意將海峽船只通行量恢復(fù)至戰(zhàn)前水平,并非完全自由通行,海峽管理、航線規(guī)劃、通行許可權(quán)仍由伊朗全權(quán)掌控。
美國國務(wù)卿魯比奧 5 月 24 日在印度強(qiáng)調(diào),霍爾木茲海峽必須向全球開放,伊朗不得征收通行費,并重申伊朗不可擁核,稱短期內(nèi)或有協(xié)議好消息。據(jù)美方披露的諒解備忘錄內(nèi)容,雙方將延長 60 天停火期,期間海峽免費開放、伊朗清理水雷保障通航;美方解除對伊港口封鎖、豁免部分制裁,允許伊朗正常售油;伊朗承諾不發(fā)展核武器,并就中止?jié)饪s鈾、移除高濃縮鈾庫存談判;美方同步協(xié)商解除制裁、解凍伊朗資金,以色列也將結(jié)束與黎巴嫩真主黨戰(zhàn)爭。
伊朗官方口徑與美方存在顯著出入。伊朗塔斯尼姆通訊社稱,伊方未就核計劃作出任何承諾,放棄高濃縮鈾庫存、核問題均未納入初步協(xié)議,僅留待最終談判。路透社援引伊方消息人士補(bǔ)充,協(xié)議需經(jīng)伊朗最高國家安全委員會通過,最終還須最高領(lǐng)袖批準(zhǔn),伊朗總統(tǒng)也強(qiáng)調(diào)國家決策需遵循集體機(jī)制、服從最高領(lǐng)袖指示。
霍爾木茲海峽作為全球能源運輸關(guān)鍵通道,承擔(dān)大量石油與化工品運輸,其通行狀態(tài)直接影響國際航運與能源市場。此次美伊初步諒解若落地,短期將緩解海峽航運緊張局勢,降低中東航線運輸風(fēng)險與成本;但各方在通行權(quán)、核問題上的分歧,以及伊朗內(nèi)部審批流程,意味著協(xié)議最終落地仍存不確定性,后續(xù)談判進(jìn)展將持續(xù)牽動全球航運與能源格局。
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