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2026 年 5 月 13 日至 15 日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。此前 5 月 12 日至 13 日，中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)在韓國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)磋商，為元首會(huì)晤鋪路，雙方就關(guān)稅、農(nóng)產(chǎn)品、稀土、航空等關(guān)鍵議題密集溝通，達(dá)成一系列積極共識(shí)，商務(wù)部美大司負(fù)責(zé)人對(duì)磋商初步成果作出全面解讀。

關(guān)稅領(lǐng)域，雙方就雙邊關(guān)稅安排形成明確共識(shí)。自 2025 年以來(lái)，中美持續(xù)推動(dòng)關(guān)稅磋商，促使 “關(guān)稅戰(zhàn)” 逐步降溫。2026 年 2 月美國(guó)最高法院裁定其此前對(duì)華關(guān)稅違法后，美方擬以新 301 關(guān)稅替代舊有措施。本次磋商中，雙方約定，美方后續(xù)對(duì)華關(guān)稅水平不得超過(guò)吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商聯(lián)合安排標(biāo)準(zhǔn)，并將持續(xù)推進(jìn)取消單邊對(duì)華關(guān)稅；同時(shí)原則同意設(shè)立對(duì)等降稅框架，各覆蓋 300 億美元及以上產(chǎn)品，雙方關(guān)切品類有望適用最惠國(guó)稅率或更低，助力雙邊貿(mào)易穩(wěn)定拓展。

機(jī)制建設(shè)層面，中美商定建立政府間貿(mào)易理事會(huì)與投資理事會(huì)。兩大理事會(huì)將聚焦雙方貿(mào)易、投資領(lǐng)域核心關(guān)切，搭建常態(tài)化溝通平臺(tái)，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作從 “危機(jī)應(yīng)對(duì)” 轉(zhuǎn)向 “機(jī)制化管理”，通過(guò)政策交流、分歧管控、合作拓展，為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系筑牢制度保障。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成為合作重點(diǎn)，雙向市場(chǎng)準(zhǔn)入與貿(mào)易規(guī)模同步擴(kuò)容。雙方著力破解農(nóng)產(chǎn)品非關(guān)稅壁壘，設(shè)定雙向貿(mào)易增長(zhǎng)目標(biāo)。美方承諾解除對(duì)中國(guó)乳制品、部分水產(chǎn)品的自動(dòng)扣留措施，推動(dòng)介質(zhì)盆景準(zhǔn)入，認(rèn)定山東禽流感無(wú)疫區(qū)并加快企業(yè)紅名單移出審核；中方則恢復(fù)符合標(biāo)準(zhǔn)的美輸華牛肉企業(yè)注冊(cè)，解除相關(guān)禽類進(jìn)口限制，加快藥殘問(wèn)題企業(yè)整改審核，深化農(nóng)業(yè)生物技術(shù)交流，構(gòu)建互利共贏的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新格局。

前期成果延續(xù)方面，雙方明確推進(jìn)吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商聯(lián)合安排延期。2025 年 10 月達(dá)成的該安排，將關(guān)稅、出口管制、產(chǎn)業(yè)調(diào)查等多項(xiàng)措施暫停至 2026 年 11 月，對(duì)穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)意義重大。本次磋商中，雙方重申落實(shí)既有成果，持續(xù)溝通推動(dòng)延期，為經(jīng)貿(mào)合作營(yíng)造穩(wěn)定政策環(huán)境。

關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同步達(dá)成共識(shí)。稀土出口管制上，中方堅(jiān)持依法依規(guī)管控，愿與美方協(xié)商解決合理關(guān)切，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈安全；航空貿(mào)易領(lǐng)域，中國(guó)基于發(fā)展需求，按商業(yè)化原則引進(jìn) 200 架波音飛機(jī)，美方承諾保障發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件穩(wěn)定供應(yīng)，深化航空領(lǐng)域互利合作。

此次中美經(jīng)貿(mào)磋商成果覆蓋范圍廣、務(wù)實(shí)性強(qiáng)，兼顧雙方核心關(guān)切，為化解經(jīng)貿(mào)分歧、深化互利合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。后續(xù)雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)將持續(xù)對(duì)接，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)共識(shí)，推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在平等協(xié)商、互利共贏的軌道上穩(wěn)步前行，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動(dòng)力。