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2026 年 5 月 14 日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于報關(guān)企業(yè)依法履行合理審查義務(wù)相關(guān)事項的公告（征求意見稿）》，向社會公開征求意見，意見反饋截止至 5 月 20 日。這份新規(guī)直指報關(guān)行業(yè)長期存在的合規(guī)漏洞，明確細(xì)化報關(guān)企業(yè)審查責(zé)任，標(biāo)志著報關(guān)行業(yè)正式告別 “被動錄單” 時代，全面進入實質(zhì)審查、合規(guī)把關(guān)、責(zé)任自擔(dān)的強監(jiān)管新階段，將深刻重塑行業(yè)生態(tài)與企業(yè)經(jīng)營邏輯。

新規(guī)核心聚焦八大審查事項，將報關(guān)企業(yè)的審查義務(wù)從傳統(tǒng) “形式核對” 升級為 “實質(zhì)把關(guān)”，要求報關(guān)企業(yè)以行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對委托事項真實性、有效性、完整性進行全維度審查。審查范圍覆蓋委托關(guān)系、品名規(guī)格、商品編碼、申報價格、許可證件、原產(chǎn)地、收發(fā)貨單位及申報邏輯關(guān)系八大核心維度，尤其強化價格合理性核驗、原產(chǎn)地規(guī)則審查、出口管制物項排查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，徹底終結(jié) “貨主說怎么報就怎么報” 的粗放模式。

此次新規(guī)對報關(guān)企業(yè)提出三大硬性要求，倒逼行業(yè)合規(guī)升級。一是明確異常處理機制，審查中發(fā)現(xiàn)單證不符、價格異常等問題，必須要求貨主補充材料并書面確認(rèn)，嚴(yán)禁 “帶病申報”；二是劃定拒單紅線，貨主無法提供完整資料或委托事項涉嫌違法時，報關(guān)企業(yè)需拒絕或終止委托，并可舉報違規(guī)行為；三是強化舉證與保管責(zé)任，需留存審查記錄、溝通憑證等資料，作為履行義務(wù)的證明，違規(guī)將面臨處罰及信用降級。

新規(guī)實施將帶來行業(yè)優(yōu)勝劣汰新格局，合規(guī)企業(yè)迎來發(fā)展機遇，不合規(guī)企業(yè)面臨生存危機。一方面，合規(guī)能力強、專業(yè)水平高的報關(guān)企業(yè)將建立差異化優(yōu)勢，憑借專業(yè)把關(guān)能力獲得客戶認(rèn)可，享受海關(guān)信用紅利，優(yōu)先獲得 AEO 認(rèn)證，享受低查驗率、快通關(guān)等便利；另一方面，依賴低價競爭、漠視合規(guī)的中小報關(guān)企業(yè)，將因責(zé)任加重、成本上升、風(fēng)險激增被迫轉(zhuǎn)型或退出，行業(yè)集中度持續(xù)提升。

對于報關(guān)企業(yè)而言，亟需主動轉(zhuǎn)型、強化風(fēng)控、優(yōu)化流程以應(yīng)對變革。需立即對照新規(guī)梳理業(yè)務(wù)漏洞，完善標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，增設(shè)價格、歸類、原產(chǎn)地等專業(yè)復(fù)核環(huán)節(jié)；加強人員培訓(xùn)，提升報關(guān)員合規(guī)審查、風(fēng)險識別能力；建立客戶篩選機制，淘汰高風(fēng)險、不配合客戶；搭建完整留痕體系，留存全流程審查證據(jù)，筑牢合規(guī)防線。

此次海關(guān)新規(guī)是推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、規(guī)范口岸營商環(huán)境的重要舉措，核心是引導(dǎo)報關(guān)行業(yè)回歸專業(yè)本質(zhì)、堅守合規(guī)底線。未來，合規(guī)能力將成為報關(guān)企業(yè)的核心競爭力，唯有深耕專業(yè)、嚴(yán)守合規(guī)、強化風(fēng)控，才能在行業(yè)變革中行穩(wěn)致遠，助力跨境貿(mào)易安全、高效、有序發(fā)展。