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2026 年 5 月 7 日，海關(guān)發(fā)布重要政策通知，明確自2026 年 5 月 11 日起，綜合保稅區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)所產(chǎn)生的四類重點(diǎn)商品相關(guān)邊角料、符合條件的殘次品及副產(chǎn)品，將正式獲準(zhǔn)內(nèi)銷。這一政策依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)海關(guān)總署〈關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)擴(kuò)能提質(zhì)的若干措施〉的通知》（國(guó)辦函〔2026〕40 號(hào)）第二條第（十）項(xiàng) “優(yōu)化重點(diǎn)商品管理” 條款制定，是我國(guó)優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管、提升綜合保稅區(qū)運(yùn)營(yíng)效能、助力企業(yè)降本增效的關(guān)鍵舉措，對(duì)廣大加工貿(mào)易企業(yè)而言具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義與實(shí)操價(jià)值。

此次政策放開的核心范圍，聚焦于加工貿(mào)易企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，使用境外保稅進(jìn)口且屬于四大類重點(diǎn)管理范疇的商品所產(chǎn)生的剩余料件與副產(chǎn)物。具體涵蓋四類商品：一是實(shí)施關(guān)稅配額管理的商品，二是適用貿(mào)易救濟(jì)措施的商品，三是被中止關(guān)稅減讓義務(wù)、并實(shí)施加征關(guān)稅措施的商品，四是因征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅而被加征關(guān)稅的商品。在政策實(shí)施前，上述重點(diǎn)商品的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品內(nèi)銷長(zhǎng)期受到嚴(yán)格限制，企業(yè)往往面臨處置渠道單一、流轉(zhuǎn)成本高、資金占用時(shí)間長(zhǎng)、庫存積壓難以消化等問題，部分合規(guī)可利用的物料只能按照?qǐng)?bào)廢處理，造成資源浪費(fèi)與經(jīng)濟(jì)損失。

隨著 5 月 11 日新政正式施行，長(zhǎng)期困擾企業(yè)的內(nèi)銷壁壘被打破，符合條件的物料可依規(guī)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通，不僅能幫助企業(yè)盤活存量資產(chǎn)、拓寬收益渠道，還能推動(dòng)保稅物料高效循環(huán)利用，契合綠色低碳、節(jié)約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。同時(shí)，政策落地也進(jìn)一步優(yōu)化綜合保稅區(qū)監(jiān)管模式，以更靈活、更貼合企業(yè)實(shí)際需求的管理方式，降低合規(guī)成本，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展提供有力支撐。

對(duì)于綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)而言，應(yīng)及時(shí)對(duì)照政策要求梳理自身物料清單，明確邊角料、殘次品、副產(chǎn)品的界定標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)銷辦理流程，提前做好備案、申報(bào)、單證準(zhǔn)備等相關(guān)工作，確保在政策生效后順利開展內(nèi)銷業(yè)務(wù)。此次政策釋放出支持綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的明確信號(hào)，也將持續(xù)推動(dòng)加工貿(mào)易向更高效率、更高質(zhì)量方向邁進(jìn)。