2026 年 5 月 14 日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于報(bào)關(guān)企業(yè)依法履行合理審查義務(wù)相關(guān)事項(xiàng)的公告（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止至 5 月 20 日。這份新規(guī)直指報(bào)關(guān)行業(yè)長(zhǎng)期存在的合規(guī)漏洞，明確細(xì)化報(bào)關(guān)企業(yè)審查責(zé)任，標(biāo)志著報(bào)關(guān)行業(yè)正式告別 “被動(dòng)錄單” 時(shí)代，全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查、合規(guī)把關(guān)、責(zé)任自擔(dān)的強(qiáng)監(jiān)管新階段，將深刻重塑行業(yè)生態(tài)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)邏輯。

新規(guī)核心聚焦八大審查事項(xiàng)，將報(bào)關(guān)企業(yè)的審查義務(wù)從傳統(tǒng) “形式核對(duì)” 升級(jí)為 “實(shí)質(zhì)把關(guān)”，要求報(bào)關(guān)企業(yè)以行業(yè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)委托事項(xiàng)真實(shí)性、有效性、完整性進(jìn)行全維度審查。審查范圍覆蓋委托關(guān)系、品名規(guī)格、商品編碼、申報(bào)價(jià)格、許可證件、原產(chǎn)地、收發(fā)貨單位及申報(bào)邏輯關(guān)系八大核心維度，尤其強(qiáng)化價(jià)格合理性核驗(yàn)、原產(chǎn)地規(guī)則審查、出口管制物項(xiàng)排查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，徹底終結(jié) “貨主說(shuō)怎么報(bào)就怎么報(bào)” 的粗放模式。

此次新規(guī)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)提出三大硬性要求，倒逼行業(yè)合規(guī)升級(jí)。一是明確異常處理機(jī)制，審查中發(fā)現(xiàn)單證不符、價(jià)格異常等問(wèn)題，必須要求貨主補(bǔ)充材料并書(shū)面確認(rèn)，嚴(yán)禁 “帶病申報(bào)”；二是劃定拒單紅線(xiàn)，貨主無(wú)法提供完整資料或委托事項(xiàng)涉嫌違法時(shí)，報(bào)關(guān)企業(yè)需拒絕或終止委托，并可舉報(bào)違規(guī)行為；三是強(qiáng)化舉證與保管責(zé)任，需留存審查記錄、溝通憑證等資料，作為履行義務(wù)的證明，違規(guī)將面臨處罰及信用降級(jí)。

新規(guī)實(shí)施將帶來(lái)行業(yè)優(yōu)勝劣汰新格局，合規(guī)企業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇，不合規(guī)企業(yè)面臨生存危機(jī)。一方面，合規(guī)能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)水平高的報(bào)關(guān)企業(yè)將建立差異化優(yōu)勢(shì)，憑借專(zhuān)業(yè)把關(guān)能力獲得客戶(hù)認(rèn)可，享受海關(guān)信用紅利，優(yōu)先獲得 AEO 認(rèn)證，享受低查驗(yàn)率、快通關(guān)等便利；另一方面，依賴(lài)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、漠視合規(guī)的中小報(bào)關(guān)企業(yè)，將因責(zé)任加重、成本上升、風(fēng)險(xiǎn)激增被迫轉(zhuǎn)型或退出，行業(yè)集中度持續(xù)提升。

對(duì)于報(bào)關(guān)企業(yè)而言，亟需主動(dòng)轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化風(fēng)控、優(yōu)化流程以應(yīng)對(duì)變革。需立即對(duì)照新規(guī)梳理業(yè)務(wù)漏洞，完善標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，增設(shè)價(jià)格、歸類(lèi)、原產(chǎn)地等專(zhuān)業(yè)復(fù)核環(huán)節(jié)；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升報(bào)關(guān)員合規(guī)審查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力；建立客戶(hù)篩選機(jī)制，淘汰高風(fēng)險(xiǎn)、不配合客戶(hù)；搭建完整留痕體系，留存全流程審查證據(jù)，筑牢合規(guī)防線(xiàn)。

此次海關(guān)新規(guī)是推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、規(guī)范口岸營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，核心是引導(dǎo)報(bào)關(guān)行業(yè)回歸專(zhuān)業(yè)本質(zhì)、堅(jiān)守合規(guī)底線(xiàn)。未來(lái)，合規(guī)能力將成為報(bào)關(guān)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，唯有深耕專(zhuān)業(yè)、嚴(yán)守合規(guī)、強(qiáng)化風(fēng)控，才能在行業(yè)變革中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，助力跨境貿(mào)易安全、高效、有序發(fā)展。